מבוא
הרבעון הראשון של שנת 2025 התאפיין בעדכונים רגולטוריים חוצי גבולות, מהדקות אכיפה ושינויים בתעריפי סחר המשפיעים על כל שחקני השוק. מדיניות חדשה הושקה בארה”ב ובאירופה, סנקציות הורחבו כלפי רוסיה, הגבלות חדשות הוטלו על סין, ומקביל לכך — ישראל חוותה גם הזדמנויות וגם אתגרים בגזרת הציות. מאמר זה יספק סקירה מקיפה של כלל ההתפתחויות והשלכותיהן.
עדכונים רגולטוריים עיקריים
רגולציה חדשה בארה”ב על ייצוא טכנולוגיית בינה מלאכותית
בינואר 2025, משרד המסחר האמריקאי החיל מסגרת דרסטית לשליטה על שבבי מחשוב ומודלי בינה מלאכותית:
מגבלות על ייצוא שבבים מתקדמים למדינות רבות
דרישות רישוי מחמירות
בקרות חדשות על מודלים המאומנים בהיקפים חישוביים עצומים
תנאי אבטחה חדשים למניעת זליגת טכנולוגיות
החרגת ישראל מרשימת המדינות הנהנות מהקלות רישוי, מהווה תמרור אזהרה לתעשיית ההייטק המקומית.
רגולציה חדשה על כלי רכב חכמים
כללים חדשים אוסרים ייבוא או מכירה של רכבים מחוברים עם קשרים לסין ורוסיה, מחשש לסכנות אבטחת מידע.
תחום הרכב החכם בישראל יידרש להגביר בקרות שרשרת אספקה.
החמרה בפיקוח על יציקות שבבים
החמרת בקרות על מפעלי יציקה ואריזת שבבים, כדי למנוע הסחות לסין.
11 ישויות סיניות הוכנסו לרשימות שחורות — מה שמחייב יצואנים ישראלים לבדוק מחדש התקשרויות.
סנקציות והגבלות סחר על רוסיה
סנקציות נרחבות הוטלו על חברות אנרגיה, תשתיות ותחומים צבאיים.
סנקציות על מוסדות פיננסיים המסייעים לעקיפת מגבלות.
זווית ישראלית:
חברות שילוח ויצואנים ישראליים נדרשים לבדוק עסקאות ברוסיה ולהיזהר מהפרת סנקציות עקיפה.
סנקציות סייבר: יעדו את ספקית השרתים הרוסית Zservers
שיתוף פעולה בין ארה”ב, בריטניה ואוסטרליה, להטלת סנקציות על תשתיות סייבר רוסיות.
חבילת הסנקציות ה-16 של האיחוד האירופי
האיחוד האירופי החמיר את הסנקציות והוסיף סנקציות קריפטו נגד פלטפורמת Garantex הרוסית.
הקלה על ישראל: ביטול תוכנית הסנקציות בגדה
ב-20 בינואר 2025 הודיע הבית הלבן על ביטול תוכנית הסנקציות נגד גורמים ישראלים הפועלים בגדה.
המשמעות:
הסרה מרשימות SDN מאפשרת לחזור לפעילות פיננסית סדירה עם גורמים שהיו מוגבלים.
הוספת ישויות לרשימות האמריקאיות
80 ישויות נוספו לרשימת הגבלות ייצוא, רובן קשורות לבינה מלאכותית ומחשוב מתקדם עבור סין.
זווית ישראלית:
חברות טכנולוגיה ישראליות חייבות להקפיד שלא לעמוד בקשר עסקי ישיר או עקיף עם ישויות אלו.
עדכוני תעריפים בארצות הברית
במהלך הרבעון הראשון:
מכסים חדשים על יבוא מקנדה, סין ומקסיקו
חקירות תעריפי פלדה, עץ, נחושת ומינרלים קריטיים
מכסים על יבוא נפט מוונצואלה
מכסים כלליים על יבוא ב-10%, עם החרגות פרטניות
השפעה על ישראל:
תעשיות מתכת, טכנולוגיה ורכב ישראליות עשויות להיתקל בעלויות מוגברות בגין שימוש בחומרי גלם מיובאים.
חיזוק רגולציה נגד חרמות על ישראל
ארה”ב הגבירה אכיפה נגד ישויות המשתתפות בחרמות לא-מאושרות נגד עסקים ישראליים.
רגולציה אירופאית: יוזמות חדשות
מוקד סנקציות חדש של האיחוד האירופי
דוח ייצוא דו-שימושי חדש
יוזמת REARM להקלת ייצוא ביטחוני פנים-אירופי
עדכונים בריטיים
בריטניה עדכנה את רשימות בקרת הייצוא האסטרטגי והחמירה פיקוח על מוצרים רגישים.
אכיפה מוגברת
סנקציות אמריקאיות על Haas Automation
קנס של 2.5 מיליון דולר על הפרות ייצוא טכנולוגיות לרוסיה וסין.
עונש למשרד עורכי דין בריטי
קנס של 465,000 ליש”ט על הפרת סנקציות פיננסיות.
מאסר משלח ישראלי
משלח ישראלי נידון לשנתיים מאסר בארה”ב על הברחת חלקי מטוסים לרוסיה.
חוברת אכיפה ישראלית חדשה
DECA פרסמה חוברת מפורטת לצורך חיזוק הציות במגזר הייצוא הביטחוני.
טבלה מסכמת: עיקרי השינויים ברגולציה ובאכיפה ינואר-מרץ 2025
| תחום | שינוי עיקרי | השפעה על ישראל |
|---|---|---|
| ייצוא טכנולוגיות מתקדמות | מגבלות חדשות על שבבים ו-AI | חובה להחמיר בדיקות ציות |
| רגולציה על רכבים חכמים | איסור על רכיבים מסין ורוסיה | בדיקה מחודשת של שרשרת אספקה |
| סנקציות על רוסיה וסייבר | סנקציות תעשייתיות ופיננסיות | סיכון עקיף ביצוא ושילוח |
| עדכוני תעריפים | מכסים כלליים ודיפרנציאליים | עלויות על חומרי גלם |
| הסרת סנקציות על ישראל בגדה | ביטול סנקציות פיננסיות | שחרור עסקאות מוקפאות |
| רגולציה נגד חרמות על ישראל | הרחבת אכיפה | הגנה על עסקים ישראליים |
סיכום
הרבעון הראשון של 2025 מצביע על מגמה של הקשחת אכיפה והגברת הרגולציה בסחר הבינלאומי, בעיקר בתחומי הטכנולוגיה והאנרגיה. מהלכים אלו מחייבים חברות בכל הענפים לבצע התאמות מיידיות בתהליכי הייצוא, היבוא והציות. ככל שמדינות ימשיכו להחמיר את הכללים, תידרש רמת מודעות וערכות סיכונים גבוהה יותר מצד גופים עסקיים בכל העולם.
למי שחשב שהגלובליזציה מתרככת – כנראה שהרבעון האחרון טופח לו בעדינות על האשליות.
