נושאים מרכזיים מתוך פקודת המכס: פרק שלישי רגולציה ואכיפה

נושאים מרכזיים מתוך פקודת המכס: כלים, תקנות ואפשרויות שכל יבואן צריך להכיר…

עד כה עסקנו ב 2 פרקים:יסוגות נמכס, תהליכי יבוא, השבוע נעסוק בפרק שלישי – רגולציה ואכיפה

22 דצמ' 24

למאמר המלא לחצו כאן

29 דצמ' 2024

למאמר המלא לחצו כאן

01 ינואר 2025

למאמר המלא לחצו כאן

08 ינואר 2025

למאמר המלא לחצו כאן

הקדמה

פרק שלישי של פקודת המכס בישראל מהווה ציר מרכזי באסדרת הסחר הבינלאומי ובאכיפת מדיניות המכס. הוא מגדיר את הסמכויות וההליכים לטיפול בהיבטים קריטיים כמו קניין רוחני, טובין אסורים, היטלי סחר, ועיכוב או החרמת טובין. מאמר זה יסקור את הרגולציה והאכיפה בכל אחד מתחומים אלה, תוך הדגשת החשיבות באיזון בין סיכול עבירות לבין קידום סחר חופשי.

1. נוהל קניין רוחני

מטרה: הגנה על זכויות יוצרים, סימני מסחר, פטנטים ופטנטים מדגמים מפני זיוף וסחר בלתי חוקי.
הליכים עיקריים:

  • רישום זכויות: בעלי זכויות יכולים לרשום את נכסיהם הרוחניים במערכת המכס, באמצעות טופס ייעודי. רישום זה מאפשר לפקידי המכס לזהות טובין החשודים כמזויפים.

  • בקשות לעיכוב טובין: בעל זכות יכול להגיש בקשה מנומקת לעיכוב משלוח החשוד בהפרה, כולל ערבות כספית לכיסוי נזקים פוטנציאליים.

  • בירור וטיפול: עם עיכוב הטובין, מוזהרים שני הצדדים (בעל הזכות והיבואן). אם מוכחת ההפרה, הטובין מוחרמים ומושמדים, או שמוגש תיק פלילי.
    אתגרים: זיהוי מזויפים מתוחכמים (כגון מוצרי אלקטרוניקה או תרופות), ושיתוף פעולה בין-לאומי עם רשויות קניין רוחני.

דוגמה: בשנת 2022 עצרה מכס ישראל משלוח תרופות מזויפות מסין שנועדו לשוק המקומי, בזכות רישום מוקדם של החברה בעלת הפטנט.

2. טובין אסורים

קטגוריות עיקריות:

  • נשק ותחמושת (ללא רישיון).

  • סמים מסוכנים (כגון קוקאין, הרואין).

  • מינים מוגנים (פוחלצים, שנהב, צמחים נדירים לפי אמנת CITES).

  • חומרים מסוכנים (כימיקלים רעילים, פסולת רעילה).

  • טובין פיראטיים (סרטים, תוכנות, ספרים).

הליכי אכיפה:

  • סריקת משלוחים באמצעות טכנולוגיות כמו מכשירי רנטגן וכלבי גילוי.

  • ענישה: קנסות עד פי 3 משווי הטובין, מאסר (עד 3 שנים עבור סחר בסמים), והחרמת הטובין.

  • הבחנה בין “אסור” ל”מוגבל”: טובין מוגבלים (כגון תרופות) דורשים אישור מיוחד, בעוד טובין אסורים אינם מותרים כלל.

סוגיה בולטת: עלייה בתפיסות של חיות בר בסחר בינלאומי, לרבות צבים וציפורים נדירות.

3. היטלי סחר

מטרה: הגנה על התעשייה המקומית ויצירת הכנסות למדינה.
סוגי היטלים:

  • מכסים (ערך, ספציפי, או משולב).

  • היטלי הגנה (אנטי-דמפינג, היטלי איזון נגד סובסידיות זרות).

  • מס קנייה (על מוצרים כמו כלי רכב).

תהליך חישוב:

  • שווי העסקה נקבע לפי מחיר הקניה בפועל, עם התאמות (עפ”י כללי WTO).

  • בדיקת מקור הטובין לקבלת הטבות מכס (כמו הסכמי סחר חופשי עם ארה”ב או האיחוד האירופי).

עררים: יבואנים יכולים לערער על שיעורי המכס בפני ועדות מקצועיות או בית המשפט.

דוגמה: הטלת היטל דמפינג על ייבוא מוצרי פלדה מסין עקב השפעה הרסנית על יצרנים מקומיים.

4. עיכוב טובין והחרמתם

עילות לעיכוב:

  • חשד להפרת קניין רוחני.

  • טובין ללא מסמכי מקור או אישורים מתאימים.

  • חשד להימנעות מתשלום היטלים (הערכת שווי מטעה).

הליכים:

  • הודעה ליבואן: בתוך 48 שעות מעיכוב הטובין, עם זכות להגשת השגה.

  • בירור: פקידי המכס בודקים את המסמכים ומזמינים חוות דעת מקצועית (למשל, מומחה לזיופים).

  • החרמה: אם נקבעת הפרה, הטובין מועברים לרשות המדינה. חלקם מושמדים (סמים), נמכרים במכרז (רכבים), או מועברים לתרומה (פריטי לבוש).

זכויות בעלי הטובין: אפשרות לעתור לבית המשפט בתוך 30 יום, עם הצגת ראיות לכאורה.

מקרה בולט: החרמת משלוח טלפונים מזויפים בשווי 2 מיליון ש”ח בנמל אשדוד, לאחר שהחברה הרושמת זיהתה את הזיוף.

סיכום והשלכות

פרק שלישי של פקודת המכס משקף את המורכבות בניהול סחר בינלאומי בעידן גלובלי. מצד אחד, הוא מגן על האינטרסים הכלכליים והציבוריים של ישראל באמצעות אכיפה קפדנית. מצד שני, הליכים כמו רישום קניין רוחני או עררים על היטלים מספקים כלים ליבואנים ולבעלי זכויות להגן על עסקיהם. אתגרים עתידיים כוללים שימוש בבינה מלאכותית לסריקת משלוחים והתמודדות עם סחר דיגיטלי (כגון רכישות מקוונות). עם זאת, הפרק נותר מרכיב חיוני בשמירה על שלמות השוק והוגנות הסחר.

אולי יעניין אותך גם...

https://www.unitedxp.co.il/wp-content/uploads/2025/04/שילוח-ימי.png
שילוח ימי: המדריך המלא לניווט באוקיינוס המסחרי

מבואשילוח ימי הוא אבן הפינה של המסחר הבינלאומי. בעוד ששיטות שילוח אחרות כמו אוויר ויבשה מספקות פתרונות מהירים או ממוקדים יותר, השילוח הימי הוא עדיין הדרך המועדפת להעברת כמויות עצומות של סחורה בין מדינות...

https://www.unitedxp.co.il/wp-content/uploads/2025/04/מערכת-WebFOCUS-לשינוע-מטענים.png
מערכת WebFOCUS לשינוע מטענים

מבואשירותי אחסנה ואריזה מהווים נדבך מרכזי במערך הלוגיסטי של כל עסק המנהל שינוע מטענים, בין אם מדובר ביבואנים, יצואנים או ספקי שירותי לוגיסטיקה. שילוב טכנולוגיות מתקדמות מאפשר שיפור ביעילות, הפחתת עלויות...

https://www.unitedxp.co.il/wp-content/uploads/2020/08/המדריך-ליבואן-scaled.jpg
המדריך ליבואן - ייבוא בינלאומי

מבואייבוא הוא אחד מעמודי התווך של כלכלות רבות בעולם, ומאפשר לעסקים קטנים וגדולים לגשת למגוון מוצרים, חומרי גלם וטכנולוגיות ממדינות שונות. למרות היתרונות הברורים של הייבוא, התהליך עצמו כרוך באתגרים מורכבים...

https://www.unitedxp.co.il/wp-content/uploads/2023/08/מכס.png
שירותי אחסנה ואריזה – הדרכים הטובות ביותר לשמור על הסחורה שלך

מבוא בין אם אתה מפעיל עסק קטן הזקוק לשירותי אחסנה לטווח קצר ובין אם אתה מחפש פתרון לוגיסטי מורכב יותר, שירותי אחסנה ואריזה הם חלק בלתי נפרד משרשרת האספקה המודרנית. בימינו, ישנה חשיבות גוברת לא רק לשמירה...

https://www.unitedxp.co.il/wp-content/uploads/2025/04/כללי-מקור-ואימות-מקור-בהסכם-הסחר-החופשי-ישראל-–-ארהב-1.png
טראמפ מקפיא ל-90 יום את המכסים הגבוהים – ומקפיץ אותם לסין: ניתוח המהלכים וההשלכות

הכרזת המכסים הדרמטית ב-10 באפריל 2025 הודיע נשיא ארצות הברית, דונלד טראמפ, על מהלך מפתיע בזירת הסחר הבינלאומי: הקפאה זמנית של 90 יום למכס בגובה 35% שהוטל בחודשים האחרונים על יבוא מסחורות מ-86 מדינות, ביניהן...

https://www.unitedxp.co.il/wp-content/uploads/2025/04/כללי-מקור-ואימות-מקור-בהסכם-הסחר-החופשי-ישראל-–-ארהב.png
מדריך בנושא כללי מקור ואימות מקור בהסכם הסחר החופשי ישראל – ארה"ב

ההסכם, שנחתם בשנת 1985, הינו הסכם האס”ח הראשון שעליו חתמה ארה”ב והשני שעליו חתמה ישראל,  ומהווה גם כיום את עיקר התשתית לסחר בין המדינות. מרכיב מרכזי בהסכם הוא האפשרות לייצא מוצרים מישראל לארה”ב...

https://www.unitedxp.co.il/wp-content/uploads/2025/04/עיצוב-ללא-שם-8.png
המכסים החדשים של ארה”ב - מטה מינהל סחר חוץ

נשיא ארה”ב דונלד טראמפ הכריז ב-2.4.25 על הטלת מכסים גלובליים על ייבוא סחורות לארה”ב מכל המדינות. טראמפ הגדיר את המכסים כמכסים הדדיים (Reciprocal Tariffs), והסביר שמטרתם המרכזית היא לאזן את גרעון הסחר של...

https://www.unitedxp.co.il/wp-content/uploads/2025/04/עיצוב-ללא-שם-7.png
מדיניות המכסים החדשה של ארה"ב - וובינר עם מומחי סחר חוץ בשיתוף מכון היצוא והתאחדות התעשיינים

תמצית הוובינר מבוסס על תלול בימים האחרונים הודיע ממשל טראמפ על הטלת מכס בגובה 17% על כלל היבוא מישראל לארה”ב. מדובר במשבר בעל השלכות משמעותיות על היצוא הישראלי, שנאמד בכ-10 מיליארד דולר בשנה. הצעד...

https://www.unitedxp.co.il/wp-content/uploads/2025/04/נמל-חיפה.png
מהפכת האסדרה בנמלים יוצאת לדרך: פתיחת התחרות והפחתת יוקר המחיה

מבוא במעמד ראש הממשלה בנימין נתניהו, שרת התחבורה והבטיחות בדרכים, מירי רגב, שר האוצר בצלאל אל סמוטריץ׳, השר לשת״פ אזורי דודי אמסלם, נחתמה היום רפורמה משמעותית בנמלי הים של ישראל שתאפשר את שיפור השירות...

https://www.unitedxp.co.il/wp-content/uploads/2025/04/סין-ארצות-הברית.png
מלחמת הסחר בין ארה"ב לסין עולה מדרגה

מבוא מלחמת הסחר בין ארה”ב לסין עולה מדרגה – והיא לא עוצרת בגבולות אסיה. בחודשים האחרונים, ממשלת ארצות־הברית החלה להטיל מכס אחיד של 17% על כלל היבוא, כחלק ממאמץ לחזק את התעשייה המקומית ולצמצם את התלות...

1 2 3 80