מבוא
בישראל, כמו במדינות רבות בעולם, מכס הוא חלק בלתי נפרד מתהליכי היבוא, אך הוא גם עשוי להוות אתגר לוגיסטי, כלכלי ורגולטורי ליבואנים. על מנת לפשט את תהליכי היבוא ולסייע ליבואנים בתהליכים מול רשות המסים, הוקמה תוכנית “יבואן מאושר”. מדובר בתוכנית השתתפות מרצון שמאפשרת ליבואנים העומדים בתנאים מסוימים ליהנות מהקלות משמעותיות בתהליכי השחרור מהמכס, מה שמוביל לייעול, חיסכון בזמן ובעלויות, ושיפור התנהלותם הלוגיסטית. במאמר זה נסקור את עקרונות התוכנית, הדרישות לקבלת סטטוס של “יבואן מאושר”, וההטבות המרכזיות שמעניקה התוכנית ליבואנים.
מהי תוכנית “יבואן מאושר”?
“יבואן מאושר” היא תוכנית שנועדה להעניק ליבואנים מתקדמים כלים והטבות שיקלו עליהם את תהליכי השחרור מהמכס. מדובר במעמד הניתן ליבואנים שנמצאו אמינים ובעלי היסטוריה תקינה מול רשויות המכס והמסים, כך שהם יכולים להיכנס לתוכנית שתפשט עבורם את התהליכים הקשורים בבדיקות מכס, פיקוח והעברת סחורות. התוכנית נשענת על סטנדרטים בינלאומיים להבטחת איכות ואמינות, ולמעשה משווה את המעמד של “יבואן מאושר” לאלו של תוכניות דומות הפועלות בעולם, כגון ה-AEO (Authorized Economic Operator) באיחוד האירופי ובארצות הברית.
העקרון הבסיסי מאחורי התוכנית הוא הקניית אמון מוגבר ליבואנים העומדים בתנאים מוקפדים, מתוך מטרה להקל על תהליכי היבוא ולצמצם את הבדיקות והעיכובים, מתוך ידיעה כי מדובר ביבואנים אמינים ואחראיים.
אודות התכנית
תכנית “יבואן מאושר” הינה תכנית השתתפות מרצון אשר תכליתה פישוט והקלה בתהליכי המכס ביבוא. גורם עסקי אשר יאושר במסגרת התכנית, ייהנה מהקלות בתהליכי המכס.
עקרון התכנית – שותפות בין המכס למגזר העסקי (מכס-מגזר עסקי).
מטרת התכנית |
יתרונות תוכנית “יבואן מאושר”
התוכנית מעניקה מגוון יתרונות המאפשרים ליבואנים להקל על ההתנהלות היומיומית שלהם ולהשיג יתרון תחרותי על פני יבואנים שאינם משתתפים בתוכנית:
קיצור זמני השחרור מהמכס
יבואנים בתוכנית נהנים משחרור מהיר של סחורות, מאחר והם עוברים פחות בדיקות ונהנים ממסלולי שחרור מהירים. קיצור זמני השחרור מסייע ליבואן לעמוד בלוחות זמנים צפופים ולשפר את שירותי האספקה ללקוחותיו.הפחתת עלויות לוגיסטיות
תהליכי מכס מהירים ומופחתים חוסכים ליבואן את העלויות הכרוכות באחסון סחורות במכס ובשינוע. בכך, משתפרת היעילות הלוגיסטית והפחתת עלויות אלו הופכת את היבואן לתחרותי יותר בשוק.שיפור בתכנון שרשרת האספקה
בזכות הידיעה המוקדמת על זמני שחרור קצרים וצפי נמוך לעיכובים, היבואן המאושר יכול לתכנן באופן מיטבי את שרשרת האספקה שלו, מה שמוביל לשיפור תכנון מערכות המלאי וההפצה.אמון גבוה יותר מצד הרשויות
מעמד של יבואן מאושר מהווה חותמת איכות המבטיחה לרשויות שמדובר בעסק בעל נהלים תקינים ורמת אמינות גבוהה. מעמד זה עשוי לסייע ליבואן בעת צורך בהקלות נוספות ובמהלך תיאומים עתידיים מול רשות המסים.יתרון תחרותי מול יבואנים שאינם משתתפים בתוכנית
היבואן המאושר יכול להציע זמני אספקה קצרים יותר, מחירים אטרקטיביים ותנאי שירות טובים יותר לעומת מתחרים אחרים, מה שמאפשר לו יתרון בשוק המקומי והבינלאומי.
הקלות
יבואן אשר יוסמך כ”יבואן מאושר”, יוכר כשותף אמין של המכס וייהנה מהקלות בתהליך הסחר, כגון:
- קשר ישיר לנציג קשרי לקוחות במחלקת “גורם כלכלי מאושר”
- פרופיל חיובי
- עדיפות לבדיקה דוקומנטארית / שיקוף / פיזית
- הגשת קבצים אלק’, שהתקבלו מחו”ל, ישירות אצל סוכן המכס *
- יישום “שירות הודעה מוקדמת” באוויר, בים וביבשה (טרם זמינות) *
- איחוד חשבונות ספק *
- בחינה לפטור מתצהיר יבואן (כפוף לאישור הגורם הרלוונטי בהנהלה)
* בתנאי שסוכן המכס מוסמך AEO
הקלות עתידיות
* בתנאי שסוכן המכס מוסמך AEO |
דרישות להשתתפות בתוכנית “יבואן מאושר”
כדי להיכנס לתוכנית ולקבל את מעמד “יבואן מאושר”, על היבואן לעמוד במספר קריטריונים והתחייבויות המעידים על אמינותו ועל יכולתו לעמוד בדרישות החוק והתקנות הרגולטוריות:
עמידה בתנאי אמינות
על היבואן להוכיח רקע נקי מול רשות המסים ולקיים היסטוריית יבוא תקינה, ללא עבירות מס, הפרות חוק או עיכובים שאינם מוצדקים.הצגת מערכת ניהול איכות ואבטחה
יש להראות כי קיימת מערכת ניהול המסוגלת להבטיח עמידה בתקני איכות ואבטחה בינלאומיים, כולל שמירה על בטיחות המוצרים ואיכותם לאורך שרשרת האספקה.תשתית מסודרת לניהול מכס
על היבואן להחזיק מערך לוגיסטי יעיל עם נהלי עבודה מסודרים לניהול תהליכי מכס, כמו מערכות תיאום מעקב אחר מטענים, בדיקות בטיחות ואבטחה.התחייבות לשקיפות מול הרשויות
יבואנים בתוכנית נדרשים לשקיפות מלאה ושיתוף פעולה מול רשות המסים, כולל גישה לרשומות מסחריות ולמידע הנדרש לצורך בדיקות תקופתיות.
תהליך הקבלה לתוכנית “יבואן מאושר”
יבואן המבקש להצטרף לתכנית ולקבל מעמד של “יבואן מאושר” ימלא את טופס ההצטרפות וישלח את הבקשה ליחידת גורם כלכלי מאושר במכס.
לשימת ליבכם, לצורך מילוי הבקשה יש להחזיק בכרטיס חכם.
עם קבלת המייל, מינהל המכס יערוך בדיקה אשר תכלול עמידה בקריטריונים מכסיים, כגון:
- ציות לחוקי המס וסחר החוץ השונים.
- תבחינים פיננסיים.
במידה ובדיקת הקריטריונים המכסיים הסתיימה בהצלחה, ישלח לגורם המבקש מכתב המאשר את קבלתו לתכנית וכי הוא מוגדר כעת במערכות המכס כ”יבואן מאושר”.
במידה והחברה אינה עומדת בקריטריונים המכסיים, ישלח מכתב המפרט את הסיבות לאי העמידה בקריטריונים.
בכל אחד מן המקרים לעיל ולפי החלטת מינהל המכס, ייתכן ותקבע פגישה/ביקור במשרדי החברה בהשתתפות מנכ”ל/סמנכ”ל החברה, מנהל היבוא, ונציגי מינהל המכס.
השפעת תוכנית “יבואן מאושר” על היבואן
התוכנית מעניקה ליבואן גמישות רבה יותר בניהול שרשרת האספקה, מאפשרת לו לתכנן זמני אספקה מדויקים ומסייעת לו לנהל מערכי מלאי ביעילות. בנוסף, בזכות מעמדו כיבואן מאושר, משתפרת תדמיתו מול לקוחות וספקים בינלאומיים, מה שמסייע לבסס את מעמדו בשוק.
אתגרים והגבלות בתוכנית “יבואן מאושר”
למרות היתרונות הרבים, קיימים אתגרים והגבלות שיבואנים צריכים להביא בחשבון:
עלויות ניהול ובקרה מוגברות
עמידה בדרישות התוכנית מצריכה מהיבואן השקעה במערכות ניהול ובקרה מתקדמות, העלולה להוות עלות נוספת.מחויבות לשקיפות מלאה מול הרשויות
היבואנים נדרשים לשתף פעולה באופן מלא ולשמור על שקיפות מתמדת, מה שעלול להוביל לדרישות נוספות מבית העסק.ביקורות תקופתיות
על היבואן להיות מוכן לביקורות ובדיקות שוטפות מצד רשות המסים, הדורשות תשומת לב ומשאבים נוספים.
סיכום
תוכנית “יבואן מאושר” מציעה ליבואנים העומדים בקריטריונים דרך קלה ויעילה לשפר את תהליכי היבוא והפחתת המעמסות הלוגיסטיות הקשורות בתהליכי המכס. באמצעות התוכנית, יבואנים יכולים להשיג יתרונות תחרותיים בשוק, לייעל את זמני השחרור מהמכס ולצמצם עלויות תפעוליות. עם זאת, הצטרפות לתוכנית מחייבת עמידה בתנאים מסוימים וניהול מערכות בקרה ושקיפות. עבור יבואנים שמוכנים להשקיע במעמד “יבואן מאושר”, התוכנית מציעה אפשרות לשפר את תהליכי העבודה, להגדיל את מהירות השירות וליהנות מאמון מוגבר מצד הרשויות
מצגת – “יבואן מאושר” – תכנית לפישוט והקלה בתהליכים בפעולת היבוא לישראל
